贵州镇远：搬迁群众农民变市民

近年来，贵州省黔东南州镇远县按照省、州统一部署和要求，聚焦产业、就业、社区治理等重点工作，依托组织“发力”、服务“发力”、政策“发力”，全力稳就业、兴产业、优服务、促融入，着力推进易地扶贫搬迁安置区后续扶持工作出实绩、见成效。

镇远县易地扶贫搬迁两路口安置区一角（江春健 摄）

围绕机制“发力”，筑牢安置社区根基。成立了安置区小区业主委员会，选举配齐配强社区居委会班子和社区组长（楼长），落实“一中心一张网十联户”社会治理机制，提高社区治理能力水平。设立警务室，配足警力，聘用治保、保洁等管理人员，落实了天网工程、智慧门禁、火灾感应等技防系统，确保社区治安和谐稳定。选派驻村第一书记和驻村干部，专职抓实易地扶贫搬迁安置社区各项工作。落实“三免两减半”政策，结合村集体经济发展和物业公司实体化运营要求，分别成立社区业主委员会，设立村级集体经济公司承接物业管理。通过系列措施，确保安置点有人管事、有人干事。严格落实每月回访监测机制，综合分析研判，排查出监测对象，落实迁出地和迁入地“双向帮扶”机制，按照缺什么补什么的原则，因户因人施策。截至目前，全区搬迁群众中的监测对象全部实现了迁出地和迁入地干部“双向帮扶”，落实了具体的帮扶举措。

围绕服务“发力”，激发安置社区活力。坚持服务不断档、政策有衔接，促进社区综合治理，帮助搬迁群众真正实现从“融入”到“融合”。健全安置社区服务阵地。三个安置社区党群服务中心及群团工会组织阵地均按照规范化、标准化进行配套建设，满足社区服务需求，社区基层组织运转经费及人员待遇全部纳入县级财政预算和属地乡镇管理。完善安置区教学条件增加学位，配齐配强师资力量，满足三个安置区搬迁户子女学前教育及义务教育全部就近入学。搬迁群众医疗服务就近全覆盖。每个卫生室配备医务人员2-3名，实现搬迁群众就近医疗服务和就医报销全覆盖。安置区群众和周边群众配套服务功能齐全。设立了警务室、就业服务中心、“四点半”学校、日照料中心、集中办事场所、追梦桥新市民之家、多功能球场、金融服务点、购物超市等，开通了公交车，入住物业公司服务，全面满足了搬迁群众和周边群众生产生活需要，让搬迁群众真正从农民变成市民，从山沟里住进高品质小区，不断提升生活品质，提升幸福指数。

围绕政策“发力”，拓宽群众增收渠道。健全安置社区服务阵地，完全满足社区服务需求，同时积极投入财政衔接资金和东西部协作资金实现三个安置点社区就业、就医、就学全覆盖。统筹使用好各级财政资金。镇远县2022年戴帽资金660万元，整合东西部协作资金132万元，用于社区基础设施、帮扶车间等建设。加强稳岗就业服务。完善东城社区劳动力就业培训场地建设，开展职业技能培训4期152人次。在易搬社区举办专场招聘会3场，提供就业岗位856余个，现场达成就业意向102人。开发公益性岗位就业229人。认定就业帮扶车间15家，累计吸纳劳动力就业920人（脱贫劳动力259人），其中入驻易搬社区帮扶车间7个，解决就业234人。加强保障政策落实。实现搬迁群众与城镇市民享有同等的医疗保险、养老保险、城镇低保等待遇，并全部转入迁入地。将城镇低保标准提高到713元/人/月，将三个易搬社区低保人口全部纳入城镇低保。

下一步，镇远县紧紧围绕后续扶持的重点任务，聚焦安置点和搬迁户从建机制、抓产业、稳就业、提服务和促融入等方面持续发力，解决搬迁群众急难愁盼的事，真正让搬迁群众实现稳得住、有就业、逐步能致富。